УЗАГАЛЬНЕННЯ
стану кадрової роботи у Вишгородському районному суді Київської області,
виконання вимог Законів України «Про державну службу» та «Про засади запобігання та протидії корупції » протягом 2013 року.
На виконання Тематики аналітичних досліджень (узагальнень) в місцевих загальних судах Київської області, затвердженої наказом начальника ТУ ДСА України в Київській області 16.11.2011 року № 112, було проаналізовано стан кадрової роботи та виконання вимог Закону України «Про державну службу» у Вишгородському районному суді Київської області протягом 9 місяців2013 року.
Відповідно до посадової інструкції, затвердженої керівником апарату 21.01.2013 року, обов’язки по обліку кадрів Вишгородського районного суду, веденню книги наказів та складанню статистичних звітів по кадрах, у 2013 році були покладені на заступника керівника апарату суду.
Фактична чисельність працівників.
Станом на 31.12.2013 року у Вишгородському районному суді Київської області фактична чисельність працівників суду складає – 36 працівників, з яких 8 - суддів, 25 – державних службовців (8 - у відпустках по вагітності та пологам та для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку), (службовець перебуває у відпустці по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку), 3 - технічні працівники суду. При прийнятті на роботу, всі працівники суду ознайомлюються з Правилами внутрішнього трудового розпорядку для працівників апарату Вишгородського районного суду Київської області, затвердженими зборами трудового колективу суду 01.03.2012 року, Правилами поведінки працівника суду, затвердженими Рішенням Ради суддів України від 06.02.2009 року № 33, Загальними правилами поведінки державного службовця, затвердженими наказом Головного управління державної служби України від 11.11.2010 року № 1089/18384 та посадовими інструкціями, затвердженими керівником апарату суду, під розпис та отримують їх копії. Особові справи зберігаються в сейфі.
Протягом 2013 року було прийнято на роботу до Вишгородського районного суду Київської області (переведено в межах суду на інші посади) 9 працівників апарату суду, з яких 6 - на конкурсній основі (шоста категорія посад державних службовців), з них, 5 секретарі судових засідань, 1 – секретар суду, 1 - архіваріус та 2 – за поданням судді переведені та призначені на посаду помічників суддів.
Кадровий резерв.
У Вишгородському районному суді Київської області сформований кадровий резерв державних службовців.
Кадровий резерв на 2013 рік формувався на посади керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду, помічника судді, секретаря судових засідань, секретаря суду.
Список осіб, зарахованих до кадрового резерву на 2013 рік для державної служби у Вишгородському районному суді Київської області, було затверджено наказом керівника апарату суду № 68-к від 28.12.2012 року.
З усіх осіб, які перебували в кадровому резерві для державних службовців суду, чотири особи мали повну вищу юридичну освіту, одна особа – базову вищу юридичну освіту, всі інші є студентами різних навчальних закладів за напрямом юридичної освіти та навчаються на ІІІ-ІУ курсах.
Список осіб, зарахованих до кадрового резерву на 2013 рік для державної служби у Вишгородському районному суді, переглядався в грудні 2012 року та затверджений наказом керівника апарату суду. Заяви про внесення до кадрового резерву для державної служби, подаються протягом року. Розроблені та затверджені особисті річні плани осіб, зарахованих до кадрового резерву. Проводяться заняття з кандидатами на заміщення вакантних посад державних службовців. Протягом року до затвердженого списку, за необхідністю, наказом керівника апарату суду вносяться зміни.
Наказом № 10-к від 25.02.2013 року керівника апарату суду були внесені зміни до списку осіб, зарахованих до кадрового резерву на 2013 рік для державної служби у Вишгородському районному суді Київської області, для заміщення посад державних службовців, а також просування їх по службі, затвердженого наказом керівника апарату суду № 73 к від 28.12.2012 року.
Так, станом та 31.12.2013 року сформований кадровий резерв державних службовців, в якому перебуває 6 осіб, з яких 3 - працівники апарату Вишгородського районного суду Київської області.
З усіх осіб, які перебували в кадровому резерві для державних службовців суду, 6 осіб мають повну вищу юридичну освіту
Протягом 2013 року, на підставі роз’яснень листа кадрової служби Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Київській області, список кадрового резерву керівників апарату та заступників керівників апарату Вишгородського районного суду на затвердження до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області не подавався, оскільки у відповідності до вимог ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», керівник апарату суду і заступник керівника апарату суду призначаються за поданням голови суду.
Конкурсна комісія.
Прийняття на посади державних службовців протягом 2013 року здійснювалось шляхом проведення конкурсу та іспиту на заміщення вакантних посад державних службовців відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2002 року № 169 та Порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців у Вишгородському районному суді Київської області, затвердженого наказом керівника апарату суду № 45 о від 27.12.2011 року (далі - Порядок проведення іспиту).
Інформація про конкурс на заміщення вакантних посад державних службовців та умови конкурсу, публікуються в засобах масової інформації (преса), шляхом подання відповідного оголошення.
Іспит проходять кандидати на заміщення вакантних посад, документи яких відповідають установленим вимогам щодо прийняття на державну службу, передбаченим для кандидатів на посади державних службовців.
Процедура іспиту складається з 3 етапів:
1) організаційна підготовка до іспиту;
2) складання іспиту;
3) оцінювання та підбиття підсумків іспиту.
Наказом керівника апарату суду від 22.01.2013 року № 5 о, було затверджено склад конкурсної комісії для відбору кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців у Вишгородському районному суді Київської області у 2013 році, яку очолює заступник керівника апарат суду. Так, протягом 9 місяців 2013 року проведено 5 засідань конкурсної комісії та рекомендовано для призначення на посади державних службовців відповідних працівників - 3 особи на посаду секретаря судових засідань, 1 особу – на посаду секретаря суду, 1 особу на посаду судового розпорядника. Станом на 31.12.2013 року чотири кандидати були прийняті на державну службу та призначені на відповідні посади. Відносно двох осіб проводиться спеціальна перевірка
Проведення спеціальної перевірки.
Прийняття на посади кандидатів, пов’язаних із виконанням функцій держави, протягом 2013 року здійснювалося шляхом проходження спеціальної перевірки відповідно до Порядку організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженим Указом Президента України від 25.01.2012 року № 33.
Спеціальна перевірка відомостей про особу, яка претендує на зайняття посади, пов’язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, проводилась за згодою кандидатів.
Для проведення спеціальної перевірки подавалися копії письмової згоди кандидата на зайняття посади на проведення спеціальної перевірки, автобіографії, паспорта, документів про освіту, декларації про майно, доходи та витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік, медичні довідки про стан здоров’я кандидата.
Так, протягом звітного періоду проводилась спеціальна перевірка щодо чотирьох кандидатів, які претендували на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. Всі претенденти успішно пройшли відповідну перевірку і прийняті на вакантні посади. Станом на 31.12.2013 року спеціальну перевірку проходять дві особи, які мають бажання зайняти посаду державного службовця – секретаря судових засідань.
Присвоєння державним службовцям рангів.
Відповідно до Положення про ранги державних службовців, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 19.06.1996 року за № 658, державним службовцям, облік яких ведеться в суді, присвоюється ранг державного службовця, про що робиться запис до трудової книжки. Ранг присвоюється через два роки після присвоєння чергового рангу та з урахуванням успішної роботи працівника протягом даного періоду.
Так, протягом 2013 року, ранги, чергові ранги державних службовців було присвоєно 6 працівникам апарату Вишгородського районного суду Київської області, а саме: 11 ранг п’ятої категорії –1 працівнику (секретарю судових засідань Смілянець І.В. у зв’язку з переведенням на посаду помічника судді); черговий 12 ранг шостої категорії – 2 працівникам; черговий 10 ранг п’ятої категорії – 1 працівнику; 13 ранг шостої категорії - присвоєно 2 працівникам, у зв’язку з призначенням на державну службу.
Надбавка за вислугу років.
Надбавка за вислугу років державним службовцям Вишгородського районного суду Київської області встановлюється наказом керівника апарату суду в розмірі, передбаченому ст. 33 Закону України «Про державну службу» та на підставі Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою КМ України від 03.05.1994 року № 283. Протягом 2013 року подано подань про встановлення надбавки за вислугу років в розмірі 30% одному державному службовцю (помічник судді Янчар В.І.); у розмірі 25% - одному державному службовцю (помічник судді Карпенко О.І.); у розмірі 15% - одному державному службовцю (секретар суду Якименко С.О.).
Щорічна оцінка виконання
державними службовцями покладених на них
обов’язків і завдань.
У лютому 2013 року була проведена щорічна оцінка виконання державними службовцями Вишгородського районного суду Київської області покладених на них обов’язків і завдань за 2012 рік (далі - щорічна оцінка). Відповідно до Порядку проведення щорічної оцінки, затвердженому наказом керівника суду № 4 о від 08.02.2011 року і розробленому на підставі Загального порядку про ведення щорічної оцінки, затвердженому наказом Головного управління державної служби України від 31.10.2003 року №122, щорічній оцінці підлягали 19 державних службовців, з них – помічник голови суду, 6 помічників суддів, консультант, 2 секретарі суду, старший секретар суду, 5 секретарів судових засідань, 2 судових розпорядників, головний спеціаліст з інформаційних технологій. За результатами проведення щорічної оцінки всі державні службовці Вишгородського районного суду отримали добру оцінку.
Атестація державних службовців.
У листопаді 2013 року у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 р. № 1922 «Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців» (далі – Положення) та листа Державної судової адміністрації України від 10.10.2013 р. № 8-5529/13 «Щодо проведення атестації державних службовців апаратів судів» у Вишгородському районному суді Київської області було проведено атестацію держаних службовців Вишгородського районного суду Київської області.
Відповідно до наказів в.о.голови суду №52 о від 23 жовтня 2013 року та керівника апарату суду від 23 жовтня 2013 року та №53 о атестації державних службовців Вишгородського районного суду Київської області призначена на 27-28 листопада 2013 року.
Всього протягом 27-28 листопада 2013 року було атестовано 13 працівників апарату суду. На підставі всебічного аналізу виконання основних обов'язків, складності виконуваної роботи та її результативності комісія прийняла рішення про відповідність займаній посаді 12 атестованих державних службовців та про відповідність займаній посаді за умови 1 атестованого державного службовця.
Крім того, за результатами атестації атестаційною комісією було рекомендовано до нагородження до Дня працівників суду – 3 працівники апарату суду (Андрєєва Н.Ю., Якименко С.О., Грищенко І.Г.); рекомендовано зарахувати до кадрового резерву на посаду старшого секретаря суду - 1 працівника апарату суду (Андрєєва Н.Ю.); рекомендовано до призначення на посаду помічника заступника голови суду – 1 працівника апарату суду (Тернова Г.В.).
Не підлягало атестації 12 державних службовців (8 працівників апарату суду – перебувають на посаді менше одного року; 1 працівник апарату суду – перебуває у відпустці по вагітності; 2 працівники апарату суду – призначені на посаду на визначений термін; 1 працівник апарату – відмовилася від проходження атестації у зв’язку з вагітністю).
Щорічні основні та
додаткові оплачувані відпустки.
Графік надання відпусток у 2013 році суддям та працівникам апарату Вишгородського районного суду Київської області був затверджений головою суду 17.12.2012 року та погоджений загальними зборами суддів та працівників апарату Вишгородського районного суду від 17.12.2012 року.
Протягом 2013 року щорічна основна відпустка тривалістю 30 календарних днів надавалась всім державним службовцям суду, які пропрацювали на посадах понад 6 місяців. Сім державних службовців мають право на додаткову оплачувану відпустку.
На кінець звітного періоду (31.12.2013 року), 8 державних службовців і 1 службовець перебувають в соціальній відпустці по вагітності та пологам і для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
У відповідності до вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у 2013 році надавалась щорічна додаткова відпустка тривалістю 15 календарних днів двом суддям, помічнику голови суду; надавалась невикористана щорічна основна відпустка терміном 7 календарних днів одному судді. З 8 суддів Вишгородського районного суду Київської області, 6 суддів мають право на додаткову оплачувану відпустку терміном 15 календарних днів відповідно до статті 130 вищевказаного Закону.
Комісія із соціального страхування.
Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ, Положення про комісію (уповноваженого) із соціального страхування підприємства, установи, організації із загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування від 23.06.2008 року № 25, наказом голови суду № 26 о від 28.12.2012 року та загальними зборами колективу № 4 від 28.12.2012 року в суді була створена комісія із соціального страхування на 2013 рік, яка приймала рішення про матеріальне забезпечення, до якої входили суддя, як представник роботодавця та два працівника апарату суду.
Протягом 2013 року даною комісією проведено 33 засідань щодо питань розгляду звернень та документів про призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг застрахованим особам, з них на одному засіданнях розглядались питання надання відпусток по вагітності та пологам.
Також, протягом 2013 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2011 року № 270 «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру», було створено відповідну комісію, проведено перевірку по факту та складено акт про нещасний випадок невиробничого характеру відносно одного працівника апарату суду.
Трудова дисципліна.
Відповідно до статей 147, 149 Кодексу законів про працю України, протягом 2013 року ні до одного працівника апарату Вишгородського районного суду Київської області, за неналежне виконання службових обов’язків, не було застосовано захід дисциплінарного стягнення у вигляді догани.
Діловодство по кадрах.
Відповідно до Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 25.05.1998 року за № 731, в особовій справі відображаються проходження державної служби, містяться біографічні та інші дані про державного службовця.
В кожній особовій справі містяться наступні документи:
- особова картка (ф П-2ДС) з відповідними додатками, фотокартка розміром 4х6 см;
- копії документів про освіту;
- відповідно до статті 13 Закону України «Про державну службу» відомості про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру.
- попередження про встановлені законодавством України обмеження, пов’язані з прийняттям на державну службу, підписане кандидатом (крім особових справ технічного персоналу та осіб, які перебувають у кадровому резерві);
- наказ про перебування в кадровому резерві;
- заява про участь у конкурсі, протокол конкурсної комісії (в разі призначення на конкурсній основі).
- згода про проведення спеціальної перевірки відомостей про особу, яка претендує на зайняття посади, пов’язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування; матеріали проведення спеціальної перевірки;
Після складання довідки про результати спеціальної перевірки, призначення особи на посаду державного службовця, до особової справи додаються: зазначена довідка, заява, наказ про призначення на посаду державного службовця, текст Присяги державного службовця, скріплений підписом цієї особи, копії документів, що дають право на пільги, копії паспорту, копії документів про сімейний стан.
Всі державні службовці Вишгородського районного суду Київської області, призначені на посаду, прийняли Присягу державного службовця, про що зроблені відповідні записи в їх трудових книжках.
Всі записи до трудових книжок внесені грамотно, акуратно, з додержанням вимог закону.
У відповідності до вимог Закону України «Про засади запобіганню і протидії корупції», державними службовцями до 31 березня 2013 року було подано Декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2012 рік, після чого їх приєднано до особової справи кожного державного службовця.
Належним чином ведуться журнали обліку руху трудових книжок та обліку особових справ.
Виконання вимог Законів України «Про державну службу» та
«Про засади запобігання та протидії корупції »
Порушень вимог законів України «Про державну службу» та “Про засади запобігання та протидії корупції” з боку працівників суду протягом 2013 року не виявлено. Планом роботи Вишгородського районного суду Київської області на 2013 рік передбачено забезпечення постійного контролю з боку голови суду та керівника апарату суду за додержанням вимог Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції». Протягом 2013 року керівником апарату суду проводились заняття з питання вивчення норм Законів України «Про державну службу», «Про засади запобігання та протидії корупції».
За результатами проведеного узагальнення, можна зробити висновок, що робота по обліку кадрів у Вишгородському районному суді Київської області ведеться належним чином та у відповідності до норм чинного законодавства, яке регулює кадрову роботу в судах, вимог Законів України «Про державну службу» та «Про засади запобігання та протидії корупції».
Керівник апарату
Вишгородського районного суду
Київської області Л.Л.Паланичко
31.12.2013 року
_03_03.png)
